【治国理政新实践·江苏篇】南京苏州入选首批城市设计试点城市 要改变“千城一面”现状
日期:2017-03-29     来源: 连云港传媒网

5094b2cbc49be2ef24e64400048578b1.jpg

【连云港传媒网】日前,江苏南京和苏州两市入选住建部确定的首批城市设计试点城市,这一新头衔将给城市的街头巷尾和百姓日常生活带来哪些改变呢?

看南京

精细化管理

城市设计要改变“千城一面”

建设部日前举行城市设计试点工作座谈会,住建部副部长黄艳针对城市设计试点工作提出了要求,鼓励各试点城市“因城”开展城市设计,解决城市存在的具体问题,实现对城市格局、风貌和各类空间的精细化管理。

具体而言,要通过城市设计,促进存量用地使用,改善生态环境,补足城市短板,保障和改善民生,增强城市的宜居性。城市设计是弥补城市规划体系中缺乏“设计城市”的环节,要用设计的手段,对城市格局、空间环境、建筑尺度和风貌进行精细化设计,改变千城一面、塑造特色、延续文化。记者在采访中获悉,随着南京入选首批城市设计试点城市,南京市政府将成立一个专门机构来牵头这一试点工作,结合当下的环境综合整治工作,用城市设计妆点扮靓城市。

“微空间”

更加关注街头巷尾的百姓体验

城市设计并不是一个生硬的专业术语,其实它跟百姓日常生活息息相关。

南京市规划局详细规划与城市设计处处长苏玲说,传统的城市规划侧重于关注宏观战略、功能布局的研究,对人的体验关注不够。而城市设计则注重从人的体验角度,研究城市的空间,强调视觉感受、文化内涵、宜居性等诸多方面。比如,以往的河西中心区的规划中,规划常规做法是关注其功能布局,侧重于商业商贸和金融怎么布局,专注于高度、容积率、绿地率等指标。在城市设计中,关注视角就更加平易近人,更加具体细化,比如,就会关注建筑围合的街巷尺度,强调建筑的高度和街道宽度比。如果这一个尺度不合理,太开敞了就显得空空荡荡,而太狭窄则显得有压力。她告诉记者,城市设计会回应很多百姓关注的问题,结合城市的精细化管理和环境综合整治,南京的城市设计会关注更多的“微空间”,针对百姓身边的小公园、街头绿地、小区出新等进行精心设计。

硬规定

没有城市设计,不得进行土地出让

南京市的城市设计工作领先同类城市,早在2000年左右就已经着手这项工作。

苏玲介绍,南京市政府此前出台了硬性规定,没有城市设计就不得进行土地出让,城市设计不能只停留在图纸上,还要成为一个管理要求。

未来的南京,更靓丽更宜居

南京的色彩

梧桐素彩+锦绣妆花

早在2013年,南京市就启动了城市设计三年行动计划。据了解,针对城市的总体色彩、高度控制和街道尺度等,规划部门还专门编制了设计导则。其中城市色彩控制导则和街道设计导则已经基本完成,目前正在进行建筑设计导则的制定。导则给出了南京城市色彩的定位,认为南京城市色彩总体特征是梧桐素彩,锦绣妆花。

梧桐树的树干灰色和灰绿色相间,呈现出高明度层次丰富的暖灰色调,规划专家将这种色彩称为梧桐素彩,并将它定位为南京的主色调。锦绣妆花取自于云锦中最复杂也最具有特色的工艺“妆花”,它的特点是在工艺上不受套色的约束,色彩可充分混合,可在梧桐素彩的城市主色调下,进行多元文化色彩的交织。

导则中用3个非常美的词为南京的色彩分区给出了定位:“璞玉环翠”的自然山水展现区、“朱黛余韵”的历史文化展现区、“逶迤银龙”的现代风貌展现区。

留住城市的“基因”和烟火气

南京的街道

《南京市街道设计导则》则明确提出今后的道路规划要从“以车为本”转向“以人为本”,留住城市的“基因”和烟火气。这份《街道导则》结合南京城市生活实际,提出了街道设计的三大理念——“以人为本”、“系统协调”、“空间整合”,希望让城市街巷更接百姓生活“地气”。《街道导则》提出了六大街道设计目标:安全有序、活力舒适、绿色生态、地方特色、集约高效和信息智慧。

今后南京街道规划将控制街道路幅,加强慢行系统和轨道交通站点、公交设施、公共服务设施的衔接。

江北新区强化“山城江”景观格局

南京的空间

记者了解到,在城市设计导则中,南京市对于主城和几大新城都明确了具体的空间特色。

老城区,是以历史文化保护与彰显为主,严格控制整体格局和风貌。结合老城内历史文化、自然人文要素,在展现城市深厚历史积淀的基础上,形成历史与现代交相辉映的城市风貌。

河西新城,则是创造富有时代气息的现代城市景观,形成现代滨江城市风貌。

主城空间以优化完善为主,重点塑造红花机场、南京南站、滨江地区等重点片区,与主城内历史文化、自然人文要素相结合,挖掘特色,强调城市景观整治,注重景观环境的打造。

对于江北新区,南京市对其空间特色定位是:强化老山、滨江与城市构成的“山城江”整体景观格局,城市空间与生态空间相互交融,体现自然与城市相互交融的现代化滨江城市风貌。

仙林副城则是要严格保护灵山—龙王山生态空间骨架,强调城市中心区对城市整体空间形态的统领作用,突出仙林科技城的创新文化氛围,形成山城交融的山地城市风貌。东山副城则要结合城市功能打造现代城市景观,并通过滨水绿带串联,强化城市公园、水体与建筑空间互动,体现生态型城市风貌。

苏州

城市设计将凸显“苏式味道”

苏州被列为首批城市设计试点城市,这也意味着未来苏州的城市面貌将会有一个质的提升,城市设计也将更多地向精品化、人文化迈进,将通过探索城市设计,注重“苏式味道”,精细化管理城市各类空间,保护城市历史格局,延续城市文脉,传承历史文化,促进城市转型发展,提高城市的人居环境质量,从而全面提升城市质量。

去年8月,苏州市规划部门组织开展了多个地块的城市设计工作。其中,苏州古城15、23号街坊东至吴趋坊路,西至环古城河,南至干将西路,北至西中市,总用地面积约56公顷。地处阊门历史文化街区,街坊内有艺圃、武安会馆等众多历史文化遗迹,设计单位通过强调苏式元素,尊重古城肌理,在苏式传统院落格局的基础上创新建筑功能布局。苏州古城12、13号街坊东至北仓街,西至园林路,南至白塔东路,北至东北街,总用地面积约37公顷。街坊内有平江路延伸段,将平江历史街区与著名的世界文化遗产——拙政园以及忠王府、拙政园历史街区等历史文化遗迹连接起来。设计单位梳理了原拙政园停车场用地、明清家具博物馆二期用地,注重古城肌理的再编织。

在深化设计阶段,设计单位将13号街坊东北角已拆迁完成的城东新村地块纳入设计范围,共同编织古城肌理,绘制该区域的蓝图。苏州古城25号街坊东至人民路,西至养育巷,南至干将路,北至景德路,总用地约30公顷。街坊内有著名的世界文化遗产——怡园,以及鹤园、曲园、怡园历史街区等历史文化遗迹。设计单位通过强调空间的外向性,从城市规划角度提出了古城复兴的策略,并给出了解决问题、缓解矛盾的方法。在深化设计阶段,进一步注重新兴产业的引入,塑造和提升苏州特色城市风貌,全面提升苏州古城城市形象,兼顾经济效益和社会效益。

据苏州市建设规划部门负责人介绍,像苏州这样融历史文化和江南特色为一体的城市,更应该保留自己的公共文化空间和水乡风貌,把一些地标性的建筑与原有的一些历史文化建筑协调好,使得既能还原原有的历史文化风貌,又能形成现在的城市建筑特色。此次苏州被列为全国城市设计试点城市,对于保护城市自然山水格局、传承历史文脉、提升城市品质,有着非常重要的意义。

[责编:乔晓晓]
热点视频
  • 港城365-20170514
  • 港城365-20170512
  • 在你身边-20170514
  • 连云港新闻-20170516
热点图片
  • 全民健康睡眠大讲堂——走进连云港
  • 蒲公英第十六届连云港市青少年艺术大赛(音乐语言类)比赛
  • 中国移动连云港分公司举办“海之韵 和4G”第二届职工瑜伽比赛
  • 海州东片区规划学校布局调整公示